招投标审计(招投标审计报告)

招标过程审计要点有哪些？

1关注审计招投标的范围是否全面。

2关注项目结算单位

3关注标书。标书是由发标单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。

4关注招标前单位资金变动。

5关注工程合同，是否按招标结果签订。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六规定“第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

6关注工程决算，重大建设项目竣工决算是工程项目实施关键的一步。

7关注相关联的工程项目和商品采购。

8关注具体项目要求。在一些专项资金的使用规定上，为了确保项目资金公开透明分配使用，即使未达到招投标金额也指定要求进行公开招投标，审计时就要关注项目资金的使用规定，了解没有依规招投标的原因，追究相关人员的责任。工程财务审计的要点： 一、项目可行性研究阶段的审计要点 可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点，也是项目决策的重要依据。一项好的可行性研究，应是工程技术经济最优的方案，能使国家以较小的风险、合理的投资，获取最佳的经济和社会效益。在这一环节审计中，应把握好以下要点：分析项目调研程序是否科学；调研内容是否全面；调研结论依据是否充分；专家意见是否独立、客观，反对意见是否得到重视；可行性研究报告是否在客观的前提下，通过对项目要素进行认真全面的调查和详细的测算分析，经过多方案的比较论证后提出的；项目是否具备经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性是否科学；财务上是否具备盈利性、合法性；环境及建设上是否具备可行性；项目建议书是否坚持实事求是的原则；拟建项目的各要素是否进行认真的调查研究，测算分析是否符合实际情况。 二、项目设计阶段的审计要点 工程项目的设计方案是整个项目的蓝图，事关整个项目建设的最终成败。在对这一阶段的审计中，审计人员应关注以下要点：工程建设理由及条件；工程选址及建设规模；工程主要内容及投资形式；经济效益、环境效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明；是否满足设备的选型、征地、投资控制、编制施工图设计的需要；施工图的设计是否满足建筑材料的选用、设备的安装和非标准件制作的需要，是否满足施工图预算的编制、施工组织设计和现场施工方面的需要。 三、项目招投标阶段的审计要点 项目建设招投标是项目单位按照《招标投标法》要求，利用现有建筑市场，全面引进竞争机制，保证工程质量，降低投资成本的有效途径。在对这一环节的审计中，审计人员应重点关注以下内容：招投标程序是否合法，操作是否规范；投标单位的资质是否合规，能力是否达标；招标小组评标办法是否公正、公平、科学、合理。 四、项目建设合同签订阶段的审计要点 建设合同是承包方进行工程建设，发包方支付工程价款，明确双方当事人权利义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键文件。在对合同签订环节进行审计时，审计人员应把握以下方面：工程建设是否遵守“先订合同，后施工”的原则，是否存在无合同施工的现象；合同的订立是否以立项报告及招标为依据，有无超计划、超标准擅自订立建设合同的现象；合同条款是否齐全严谨，对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确；是否将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款；合同是否对工程分包作出了相应的资质、能力、范围等方面的规定，对承包方擅自转包、或将主体工程肢解后分包等行为，是否明确了相应的处罚措施及相应的责任追究办法等。 五、项目建设施工阶段的审计要点 建设阶段的审计，实质上是核实项目成本造价和监督工程建设质量。对这一阶段的审计，应重点做好以下工作：一是材料采购方面，审计人员应检查项目单位是否根据要求进行市场调研，以确定材料价格，排除施工单位故意抬高材料价格、增加工程造价的可能；二是设计变更方面，审计人员应检查在建设单位否严格按施工图施工并且不突破投标报价，对任何一方提出的工程设计变更，是否从申报制度上严格控制；三是施工组织设计方面，应审查施工组织设计是否从全局出发，抓重点抓难点，抓关键环节与薄弱环节，确保施工的连续性、节奏性和均衡性；四是索赔事项方面，审计人员应重点检查索赔事项是否符合合同规定，索赔金额是否合理，是否存在违法国家法律法规的情形。 六、项目竣工验收阶段的审计要点 项目竣工验收是工程建设全面结束的重要标志，在很大程度上反映出工程建设的成败。这一阶段审计的要点是对完工程度和工程质量的审查核实，具体包括以下内容：工程竣工验收是否符合有关条件，验收是否严格按工程施工质量验收规范执行；是否存在因设计不合理，导致工程不能发挥效益的问题；工程设备内在质量是否存在问题；有无完整的技术档案和施工管理资料，是否签订了工程保修合同。 七、项目结算阶段的审计要点 项目结算环节的审计目标是核实工程造价，避免高估冒算给国家造成经济损失。审计人员应重点关注以下方面：工程量是否按规定的计算规则执行，有无多计、重计、漏计工程量；材料用量和价格是否合理，有无应调未调及定额规定不应调整而在结算中又调整材料的情况；费用计算程序和取费标准是否配套，有无低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况；工程预结算书计算结果是否正确，有无人为错算、多算的情况；深入施工现场，抽查核对设计图纸所记录的尺寸，有无错记工程量的情况。 八、项目运营阶段的审计要点 对项目投入运营后的审计，主要是检查预期目标的实现情况。一个好的项目，有了一定的投入，不一定就能产生好的效益。管理不善、作业组织不科学，都可能影响项目效益的发挥。在这一环节的审计中，审计人员应重点做好以下工作：通过对项目可行性研究报告数据与实际运营数据的对比，分析项目预期的目标是否达到，主要效益指标是否实现；通过分析评价找出未实现预期目标的原因，找出存在的问题，总结经验教训，采取应对措施，以改善经营管理，减少经济损失；同时，通过及时有效的信息反馈，为未来的同类工程项目决策提供建议，促进工程投资决策更加科学合理，提高项目决策、管理和建设的水平。

工程审计招标是什么意思？

工程审计招招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。工程招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面，都起着积极的作用。

工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。

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工程招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面，都起着积极的作用。随着工程招标代理行业竞争的不断加剧，工程招标代理企业间并购整合与资本运作也日趋频繁，国内优秀的工程招标代理企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。程序

(一)招标项目备案：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。

(三)招标公告备案：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。

(四)招标文件备案：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。工程建设审计：就是对工程建设项目进行的审计。 主要包括的内容是： 1. 工程量的审查： 工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的高低，是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查，检验计算是否准确，有无错算，重算，漏算，多算，得出准确的工程量。 2. 关于工作量增加或减少： 施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少，减少的工程量按双方约定的单价减少，增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字，若有签字，则应按照双方核定的工程量予以计算。 3. 关于合同未列的工程量：施工中如出现合同未列的工程量，必须得到建设方指定的工程师和监理工程师的签字认可，按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。 4. 定额套用的审查：结算中采用的单价是否正确，应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致，从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。 5. 工程造价的调整处理。 （1）工程造价的调减：在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减，因而我们会区别不同情况分别处理。 a、设计变更：根据有效的设计变更单，将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。 b、甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。 c、合同中约定的其他调整条款，根据原施工合同该条款对工程造价进行调减。 （2）工程造价的调增：在实际工作中，工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增，是业主关心的中心环节，也是中介咨询机构非常重视的问题。 a、设计变更： 设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加，应区别不同情况分别处理。 首先，检查该设计变更的合法性，设计单是否按照合法的程序签发，即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主，然后由业主转发施工单位。 其次，检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主改变使用要求的变更，哪些是设计单位修改原设计错误的变更，哪些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。 最后，检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署，有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。 只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。 b、签证：签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据，对签证单的确认应按下列原则处理。 首先，签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据，它反映的内容是客观存在的事实。 其次，签证单的签认，应有业主指定的专门人员签字。 在确认了以上内容的合法性之后，造价工程师应根据签证单的内容，确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。 c、关于工程量的调增处理：在工程造价审核的过程中，有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题，造价工程师首先要核实其产生漏算的原因，征得业主同意后，由施工单位补报漏算内容，经业主审核同意后，再作调整。 （3）关于设备、材料价格： a、招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料，其品牌、规格、价格均由建设方确定。 b、招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建设方确认签字后，方可计入结算价值。 c、不在上述两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。 （4）费用标准的确定与审查。根据合同的约定及现行的有关费用定额标准，审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用计取上混淆。使费用的计取达到合理、合法、公平、公正。