虚开发票指不如实开具发票的一种舞弊行为，纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某种需要在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用比较熟悉的关系，虚构交易事项虚开发票。
举个例子
01无中生有
没有真实交易发生，却开具发票，这是虚开
02虚开品名
实务中用便于报销的物品名称代替不符合报销要求的实物名称(例如：卖的是废纸纸箱，发票开的是钢材;购买化妆品开列劳保用品)
03虚假数量
卖了5个苹果，发票开的是2个苹果
04虚假价格
卖的苹果5元钱一斤，发票开的是7元钱一斤
05虚假关系
东西卖给了甲，发票却开给了乙;甲卖东西给乙，发票却是丙开给乙
06进销项品名严重背离
买进废纸，开票黄金
总结
发票上的销货方、购货方、商品名称、数量、单价、金额必须与实际经营业务一致，有一处不一致，即为虚开。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
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